Почему многие граждане страны так интересуются бюджетом России на 2019 год? Ответ – очевиден, ведь от этого документа зависит наше с вами благосостояние на следующий год. Проект федерального бюджета – это не что иное, как схематический план, в котором отражены планируемые доходы и расходы государства. В нем предусматривается, какие социальные выплаты запланированы на будущий год, на что государство планирует выделять средства, а на что наоборот – сократить. Как же правительство планирует распределить денежные средства?
Новшества в федеральном госбюджете
В настоящий момент проект госбюджета на 2019 год уже находится на рассмотрении в Госдуме. Чтения и обсуждения документа продолжатся до конца ноября, т. к. именно тогда главный финансовый план России будет принят, как руководство к действию для правительства. В законе о федеральном бюджете на следующий 2019 год будут заложены конкретные суммы на предстоящие расходы и определены основные показатели на последующие три года.
Особенности финансового плана России:
- Бюджет формируется Минфином на три года (период с 2019 – 2021 год).
- Использование средства из Фонда национального Благосостояния и Резервного фонда.
- В случае если цена на нефть выше показателя заложенного в плане, разница идет на формирование резерва.
Приоритеты финансирования
Ожидается, что бюджет в стране будет профицитный, т. е. уровень доходов государства превысит планируемые расходы. Если смотреть в цифрах, то в национальной валюте по прогнозам:
- Доход – 19.97 трлн.
- Расход – 18 трлн.
Из этого следует, что предполагаемый профицит будет 1.9 трлн. руб., или 1.8% ВВП.
Основные показатели, определяющие бюджет на 2019 год:
- Рост ВВП на 2.2%.
- Предполагаемая инфляция 4.3%.
- Курс доллара в среднем 64 руб. за 1 $ (по некоторым источникам 66.9 руб. за 1 $).
- Стоимость барреля нефти- 63.4$.
Следует отметить, что ЦБ (Центральный банк) не согласен с установленным правительством процентом инфляции. ЦБ прогнозирует, что этот показатель будет выше.
Минфин сообщил, что приоритетным будет финансирование национальных проектов, которые были определены в майском указе президента страны. Таких проектов тринадцать и на их выполнение будет выделена сумма в 1.7 трлн. руб. Некоторые проекты в национальной валюте на следующий год:
- “Демография” – 512 млрд.
- “План по расширению и модернизации магистралей” – 323 млрд.
- “Наука” – 35.1 млрд.
- “Культура” – 12.6 млрд.
Планируемые доходы государства в следующем году
В госбюджете предусмотрены такие мероприятия, которые должны приносить государству прибыль:
- Доходы от госкомпаний 425 млрд. руб.
- Внешние заимствования 7 млрд. $ (евробонды будут сроком на 30 лет). Минфин рассматривает возможность обмена старых евробондов на сумму до 4 млрд. $. Цель – сократить внешние долги РФ и уменьшить средства на их обслуживания.
- Внутренние заимствования – 870 млрд. руб. Деньги на внутреннем рынке накапливаются за счет размещений облигаций федерального займа.
- Приватизация. Продажа госпредприятий на сумму в 13 млрд.руб., но сейчас этот вариант не рассматривают.
- За счет таможенных доходов 1837.2 млрд. руб.
- НДС – 3558.7 млрд.руб.
- Акцизы – 1029.3 млрд.руб.
- Налог с прибыли – 825.2 млрд.руб.
Минфин планирует уменьшить экспорт природных ресурсов. А это повлечет сокращение доходов в бюджетдо 162.8 – 134.5млрд. $ (к 2020 году).
Расходные статьи госбюджета в 2019 году
От того, что правительство считает наиболее приоритетным, зависит распределение денежных средств. Как же будет распределен расход госбюджета РФ на следующий год?
- Социальная политика – 27.1%.
- Оборона – 16.2%.
- Национальная экономика – 14.7%.
- Безопасность и правоохранительная деятельность – 12.5%.
- Общегосударственные вопросы – 7.8%.
- Межбюджетные трансферы – 5.2%.
- Обслуживание государственного и муниципального долга – 4.7%.
- Образование в России – 4.6%.
- Медицина – 3.6%.
- Жилищно-коммунальное хозяйство – 1.1%.
- Охрана окружающей природной среды – 1.1%.
- Культура – 0.7%.
- Средства массовой информации – 0.4%.
- Спорт – 0.3%. (Источник законопроект о федеральном бюджете на 2019 год и период с 2020 – 2021 годы).
Военный бюджет в следующем 2019 году будет составлять более 2 трлн. в национальной валюте. Он будет расходоваться на:
- Коммунальные услуги для ВС.
- Обеспечение ВС горючими и смазочными материалами.
- Поставка продовольствия.
- Содержание инфраструктуры ВС.
- Выполнение “особых мероприятий”.
- Повышение окладов военнослужащих.
Не все расходы правительства будут доступны для рассмотрения в прессе. В разделе оборона предусмотрены секретные статьи.
Согласно бюджету, индексация пенсий поднимется. Пока речь идет только об индексации страховых пенсий. Для военных пенсионеров, пожарных и бывших работников правоохранительных органов индексация пенсий приостановлена.
Бюджет МЧС в 2019 году рассчитывался с учетом повышения заработной платы сотрудникам данного ведомства. На оплату работы в следующем году планируют выделить 3.1 млрд. рублей. Также, предполагается рассчитывать компенсационные выплаты с надбавкой – 25%, а стимулирующие доплаты – 15%.
На здравоохранение в наступающем 2019 году планируется потратить 3.4 трлн. руб.Тратить выделенные деньги будут на:
- Развитие и усовершенствование медицинской помощи.
- Профилактические меры.
- Улучшения качества медпомощи.
- Мероприятия по охране материнства и детства.
Индексация зарплат в следующем 2019 году предусмотрена в два этапа (каждый раз в размере 4%). Перерасчет зарплаты госслужащим смягчит действие инфляции в наступающем году. Также планируется пересмотреть систему оплаты для граждан, занятых в бюджетной сфере.
Будет ли дефицит?
По некоторым оценкам бюджет страны будет составлять не 19.97 трлн. рублей, а 15.55 трлн. рублей и будет дефицитным. Это значит, что доходы государства будут меньше, чем расходы.
По словам Антона Силуанова есть прогноз того, что Россия в 2019 году сможет выйти почти на бездефицитный уровень. Его слова подтверждают цифры:
- Дефицит в 2018 году сократится на 1.4% ВВП.
- Предполагаемый дефицит бюджета России в 2019 году – 0.9% ВВП.
Выход на уровень бездефицитного бюджета в следующем году достаточно реален. Это связано с тем, что при расчете госбюджета закладывался низкий показатель стоимости нефти, который составлял 40$ за баррель. В настоящее время стоимость барреля на международном рынке около 80$.
Также дополнительными мероприятиями могут стать:
- Приватизация.
- Повышение НДС (при уменьшении сборов в пенсионный фонд).
Главными рисками для госбюджета страны по прежнему остается показатель котировок нефти на международных рынках.
В последнее время наблюдается еще одна тенденция, которая может повлиять на бюджет. А именно: несвоевременный и не в полном объёме расчет с государством корпоративного сектора по налогам.
Цена нефти заложенная в госбюджет России на 2019 год, была минимальной и составляла 40$ за баррель. Однако, уже сегодня, ее цена – 80$ и есть надежда, что стоимость будет расти. Даже при максимально низкой стоимости нефти был рассчитан профицитный и почти бездефицитный госбюджет. Это значит, что тяжелые времена для экономики России, вызванные санкциями и низкой стоимостью нефти, подходят к концу.
Выделение на проведение социальной политики львиной доли бюджета, позволяет надеяться на улучшение уровня жизни граждан и оказываемых для населения услуг. Индексация зарплат для работников госаппарата и бюджетникам, поможет поддержать достойный уровень жизни населения несмотря на инфляцию.