В августе 2018 года был окончательно определен МРОТ на 2019 год. По сравнению с текущим значением он вырастет всего на 1 %. Изменение небольшое, но по данным Росстата, оно непосредственно коснется почти 4 млн трудящихся россиян. Что повлечет за собой увеличение минимальной зарплаты в 2019 году для организаций и их работников?
Новый федеральный МРОТ с 2019 года — новая сумма
Размер федерального МРОТ с 1 января 2019 года вырастет на 117 руб. и составит 11280 руб. Именно таким был определен прожиточный минимум трудоспособного человека с апреля по июнь 2018 года на общероссийском уровне (Приказ Минтруда № 550Н от 24.08.2018).
МРОТ устанавливает нижнюю планку заработной платы сотрудникам, которые отработали 40-часовую рабочую неделю и полностью выполнили норму (служебные обязанности). В зарплату совокупно входят:
- оклад;
- премии производственная и за выслугу лет;
- доплаты за совмещение (исполнение дополнительных функций помимо непосредственных на основной должности);
- надбавки за знание иностранного языка, разряд, стаж и другие поощрительные или компенсационные ежемесячные выплаты.
Оклад как один из элементов заработка может быть ниже МРОТ. Это допустимо, если совокупно работник получает в месяц больше «минималки». Однако ожидается, что в 2019 году из нее исключат премии и надбавки. Соответствующая инициатива Минтруда уже поддержана на правительственном уровне.
МРОТ с 1 января 2019 года: таблица по регионам
Повышение общероссийского МРОТ с 1 января 2019 года может привести к пересмотру региональных значений. Субъекты РФ вправе использовать свою «минималку», исходя из экономической специфики и уровня жизни населения. Федеральный МРОТ действует в регионах:
- где не принято соглашение о зарплате;
- значение МРОТ меньше общероссийского уровня (ст. 133.1 ТК РФ).
Организации могут отказаться от применения «минималки» своего региона. Для этого они в течение 30 дней с публикации соглашения в официальных СМИ направляют свое мотивированное решение в орган власти, ответственный за трудовую политику в субъекте РФ. В этом случае минимальный уровень зарплат их персонала будет определяться федеральным уровнем.
Новый региональный МРОТ с 2019 года равен:
Субъекты | МРОТ, руб. | Примечания |
Кабардино-Балкария | 11925 | Для работников внебюджетной сферы |
Тыва | 12000 | Для сотрудников коммерческих организаций |
Волгоградская область | 11967,6 | Для внебюджетников |
Калининградская область | 12000 | За исключением работников учреждений, финансируемых федеральной казной |
Кемеровская область | Не ниже 14888 | Для сотрудников коммерческих организаций и ИП |
Ленинградская область | 11400 | |
Московская область | 14200 | |
Новгородская область | Не ниже 11386 | Для работников внебюджетной сферы |
Омская область | 11463 | Для всех, кроме бюджетников и работников сельского хозяйства |
Псковская область | 11450 | Для сотрудников коммерческих организаций, относящихся к основному персоналу |
Ростовская область | Не ниже 11828 | Для работников негосударственных организаций (для ИП и малого бизнеса — после 3 лет деятельности) |
Тульская область | 13520/ 11440 | Для сотрудников коммерческих организаций/бюджетников |
Тюменская область | 11342 | |
Ульяновская область | 12000 | Для сотрудников основных производств негосударственного сектора |
Москва | Не ниже 18781 | |
Санкт-Петербург | 17000
| Минимальный оклад рабочего первого разряда 13500 руб. |
Остальные регионы | 11280 | Региональное соглашение не принято или определяет «минималку» ниже федерального значения, поэтому не применяется. Как правило, местные нормативные акты привязывают МРОТ к прожиточному минимуму в субъекте РФ |
Эти значения умножаются на районные коэффициенты и надбавки за северный стаж. Например, в Чукотском АО применяется общероссийская «минималка», но из-за установленного районного коэффициента 2 заработная плата в 2019 году не может быть ниже 22560 руб.
Когда зарплата может быть меньше МРОТ?
Законом определены 2 случая, когда месячный заработок сотрудника может быть ниже федерального или местного МРОТ:
- он работает как совместитель;
- трудится на неполной ставке.
Совместитель занят одновременно на основной и дополнительной работе, поэтому даже с внутренним нужно заключать 2 трудовых контракта. По каждому из них заработок должен быть не ниже действующей «минималки». При этом на второй должности работник трудятся, как правило, неполную рабочую неделю, поэтому его ЗП рассчитывают пропорционально фактически отработанному времени.
Зарплата совместителей и основного персонала на неполной ставке должна быть не ниже «минималки» в пересчете на полную рабочую смену и норму. Нанимателям нужно проверить это и при необходимости поднять зарплаты.
Пример: сотрудник работает на полставки в регионе, где применяют общероссийскую «минималку». Он получает 5600 руб. После изменения МРОТ в январе 2019 года в России его зарплата должна быть не меньше 11280*0,5 = 5640 руб. Наниматель обязан увеличить его заработок.
Как правильно повысить зарплату до нового МРОТ в регионах?
Минтруд в своих письмах подробно разъясняет, как привести ЗП работников в соответствие с законом после повышения МРОТ в 2019 году. Сделать это можно 2 способами: увеличить суммарный заработок, установленный трудовыми контрактами, или ввести компенсационную доплату до уровня «минималки».
В субъектах РФ, где применяют МРОТ больше 11280 руб., организациям нужно ожидать обновления регионального соглашения. Неважно, насколько повысят «минималку» в 2019 году: ухудшение положения сотрудников не допускается.
Вариант 1 — повышение зарплаты
Для повышения заработка наниматель выпускает распоряжение за подписью директора об изменении штатного расписания или издании нового. Правки в трудовых договорах вносят дополнительными соглашениями с персоналом. Они начинают действовать с 1 января 2019 года.
На основании этих соглашений издают приказы, в которых отражается ЗП каждого работника. Так как речь идет о повышении зарплаты, предупреждать персонал о грядущих изменениях за 2 месяца не нужно.
Законодательно определенных форм приказов нет. Пользуются теми бланками, которые приняты в организации и закреплены внутренними актами. В приказе можно отразить не должности, а имена конкретных сотрудников, чей заработок не «дотягивает» до нового МРОТ.
Вариант 2 — доплата
Повышение окладов не единственный вариант приблизить выплаты до минимальной зарплаты в 2019 г. Сделать это можно ежемесячной доплатой до «минималки». Если суммы до МРОТ доводятся стимулирующими надбавками, нужно внести изменения в положение о премировании.
Нельзя увеличивать заработок до «минималки» за счет:
- праздничных, юбилейных выплат;
- «сверхурочных»;
- надбавок за стаж в условиях Крайнего Севера и территориальных коэффициентов (Постановление КС РФ № 38-П от 07.12.2017);
- заработка внутренних совместителей;
- других выплаты в соответствии с нормативными актами субъекта РФ. В Москве, например, в состав МРОТ нельзя включать надбавку на исполнение обязанностей отсутствующего коллеги.
Самое оптимальное — ввести в действие локальный акт, которым установлен размер доплаты до общероссийского (местного) МРОТ. Тарифная сетка и штатное расписание останутся прежним, меняться будет только компенсационная сумма соответствующими распоряжениями за подписью директора.
На кого повлияет новый повышенный МРОТ?
Новый размер МРОТ по стране с 1 января 2019 года повысит зарплату сотрудникам, которые получают сумму, равную или близкую к «минималке». В некоторых случаях изменения потребуют перерасчета пособий.
Выплаты декретницам и отпускные по уходу за малышом определяют из МРОТ, если:
- стаж работницы меньше 6 месяцев; или
- ее среднедневной заработок за 2 года не превысил 372,1 руб. (11163/30)
«Переходящее» пособие нужно пересчитывать только в случае, если трудовой стаж матери меньше полугода. Декретные, как правило, начисляют вперед за 140 дней с учетом старого МРОТ, а затем после изменений делают доплату.
Во втором случае (низкий среднесуточный заработок) пособие не пересчитывают с учетом нового минимального уровня зарплат (ст. 14 ФЗ № 255 от 29.12.2006). МРОТ применяют на день наступления страхового события — начала отпуска по беременности, ухода за малышом или больничного.
Выплаты по временной нетрудоспособности исчисляют из МРОТ:
- если стаж сотрудника меньше полугода; или
- болезнь наступила в результате опьянения (код в листе нетрудоспособности «021»);
- сотрудник нарушил лечебный режим;
- стаж больше 6 месяцев, но за 12 предыдущих месяцев он получил меньше 267912 руб. (11163*24).
Учитывать повышение МРОТ при начислении пособия нужно только в первых 3 случаях. Дни болезни, пришедшиеся на 2018 год, оплачивают исходя из «минималки» в 11163 руб., на 2019 год — с учетом нового значения.
Пример: сотрудница уйдет в декрет с 16.10.2018 на 140 дней, вернется на работу 05.03.2019. Ее стаж менее 6 месяцев, поэтому пособие было изначально рассчитано и выплачено, исходя из федерального МРОТ:
16.10.2018–31.10.2018: 11163/31*16 = 5761,6 руб.
01.11.2018–28.02.2019: 11163*4 = 44452 руб.
01.03.2019–04.03.2019: 11163/31*4 = 1440,4 руб.
Всего: 51654 руб.
С учетом нового МРОТ в 2019 году ей должны заплатить:
16.10.2018–31.10.2018: 11163/31*16 = 5761,6 руб.
01.11.2018–31.12.2018: 11163*2 = 22326 руб.
01.01.2019–28.02.2019: 11280*2 = 22560 руб.
01.03.2019–04.03.2019: 11280/31*4 = 1455,52 руб
Всего: 52103,12 руб. Необходимая доплата — 449,12 руб.
Как понимать МРОТ и прожиточный минимум?
Под прожиточным минимумом понимают размер потребительской корзины различных социально-экономических групп населения в России: трудящихся, пенсионеров, детей. Статистику ведут Минтруда и Росстат:
- цен продовольственных и непродовольственных товаров;
- расходов по обязательным платежам (коммунальные услуги, налог на доходы физлиц);
- индекса роста цен и др.
Стоимость потребительской корзины определяет «уровень бедности» гражданина. Те, чей заработок на 2019 год в России ниже этого значения, относятся к категории малоимущих. Прожиточный минимум также используют для назначения пособий и пенсий.
ФЗ № 41 от 07.03.2018 сравнял минимальный размер заработка и прожиточный минимум с 1 мая 2018 года. Новый общероссийский МРОТ с 1 января 2019 года планируется поднять до 11280 руб. Это значение соответствует стоимости потребительской корзины трудоспособного россиянина во 2-м квартале 2018 года.
Сравняется ли МРОТ с прожиточным минимумом в 2019 году?
В 2018 году было 2 повышения «минималки». Первое произошло в январе 2018 года. МРОТ составил 9489 руб. — 85 % от ПМ по России. В мае был второй скачек до 11163 руб. МРОТ полностью сравнялся с прожиточным минимумом.
Такой резкий рост связан с тем, что с 2014 года фиксировалось понижение уровня жизни населения. Фактические доходы россиян за 3 года упали до 11 % на фоне постоянной инфляции.
Каким будет МРОТ с 1 января 2019, законодательно установили только в августе 2018 г. Однако уже с начала года было понятно, что в дальнейшем минимальный заработок будет полностью соответствовать размеру потребкорзины трудоспособного россиянина.
Во многом уравнение ПМ и МРОТ — это положительное экономическое изменение. Однако приведет ли они к снижению бедности, пока не ясно.
Росстат фиксирует, что многие наниматели вместо повышения зарплаты переводят персонал на неполную рабочую ставку или сокращают. В такой ситуации более жесткий государственный контроль за тем, как организации и ИП реализуют трудовые права и гарантии своих сотрудников, просто необходим.