Этим летом правительство РФ было занято работой над обновленными правилами материальной помощи родителям детей от 1.5 до 3 лет, так как сегодняшнее законодательство предполагает для такой категории граждан лишь выплату в размере 50 рублей ежемесячно. Это, конечно, несерьезные деньги, и пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году (так называемое «путинское») для малоимущих семей будет равно прожиточному минимуму, установленному по региону за 2 квартал прошедшего года.
Какие правила действуют сегодня
Сегодня родители имеют право на ежемесячное денежное пособие на ребенка до 3 лет — так называемые компенсационные выплаты в размере 50 рублей в месяц. Несмотря на то, что сумма совсем несерьезная, даже её могут получать не все родители. Получать денежную помощь имеют право получать только родители (хотя бы один из них), имеющие официальное трудоустройство, и взявшие отпуск для ухода за малышом. Данный закон действует 25 лет (с 1994 года), и последний раз размер пособия на ребенка до 3 лет менялся в 2001 году.
Также в 2017 году ввели так называемые путинские выплаты, предоставляющие родителям малышей до 1,5 лет возможность получения выплат при условии, что малыш родился не раньше 2018 года. Они распространяются на первого и второго малыша, при условии, что доход на одного члена семьи составлял менее полутора прожиточного минимума за второй квартал прошедшего года. Именно этот закон и собираются менять в 2020 году, а не компенсационные выплаты. Теперь родители будут получать путинское детское пособие на малышей до 3 лет. Помимо повышения возраста малыша, мать или отец которого будут иметь право на денежную помощь, планируются изменения и других нюансов закона.
Новый закон с 2020 года
Со следующего года начнет работать новое законодательство о помощи малообеспеченным родителям на ребенка до 3 лет. Спикер Государственной думы Вячеслав Володин заявляет, что по новому закону на денежные выплаты станут претендовать в 1.5 раза больше нуждающихся семей.
Новшества нового закона:
- Изменение возраста. Ранее на помощь могли претендовать только мать (или отец) малыша не старше полутора лет, теперь этот возраст увеличился вдвое, т. е. тот же, что и в законе о компенсационных выплатах в 50 рублей.
- Смягчение требований к среднедушевому семейному доходу. Ранее она считалась нуждающейся при подушевом заработке ниже, чем 1.5 прожиточных минимума. Теперь эта цифра увеличилась до 3.
Несмотря на то, что президент В. И. Путин и премьер-министр Д. А. Медведев в 2019 году выступали с заявлениями об увеличении компенсационных выплат, новый закон их не затрагивает. Но, до вступления в силу измененного законодательства, родители детей от 1.5 до 3 лет не имели никакой поддержки, кроме пресловутых 50 рублей. Цель новых законов о выплате пособия до 3 лет именно в том, чтобы обеспечить эти семьи поддержкой.
Главным минусом обновления законодательства о пособии на детей до 3 лет в 2020 году является то, что помощь по-прежнему не распространяется на третьего, четвертого, пятого и т. д. малыша. Но и эти условия могут в дальнейшем измениться в лучшую сторону.
Кто будет выплачивать денежную помощь?
Выплату денежной помощи нуждающимся семьям будут осуществлять не работодатели, а органы социальной защиты (в случае рождения первенца). В первую очередь, туда необходимо обратиться матери. Отец может обратиться в органы с соответствующим заявлением только при условии, что она лишена родительских прав или умерла.
За второго малыша деньги каждый месяц будет выдавать уже Пенсионный Фонд РФ. Туда (или в Многофункциональный Центр) родитель может обратиться, если у него на руках уже есть сертификат на материнский капитал.
В каком размере будут выплачивать новую денежную помощь
Выплаты в 2020 году будут равны прожиточному минимуму, установленному в данном регионе Российской Федерации за второй квартал прошедшего года. То есть, когда правила только вступят в силу, размер выплат будет составлять минимум за второй квартал 2019 года.
Кто имеет право получать помощь
Главные требования для получения пособия на детей до 3 лет выглядят следующим образом:
- 1-й или 2-й ребенок не старше трех лет, рожденный не ранее 2018 года.
- Бумаги, свидетельствующие о малом среднедушевом доходе в семье.
Интересный нюанс новых условий заключается в том, что родителю даже не нужно находиться в отпуске для получения денежной помощи от ПФР или соцзащиты. Измененные правила расширяют перечень семей, кому положены пособия на ребенка до 3 лет.
Они предназначены для всех малообеспеченных граждан, а не только для официально трудоустроенных. Именно поэтому было решено не увеличивать компенсационные выплаты (которые, к тому же, должен был бы оплачивать работодатель), а изменить законодательство о путинских, которое уже сегодня предоставляется семьям на похожих условиях. Также важно, что пособие на третьего ребенка в 2020 году по данному закону не выплачивается.
На кого закон не распространяется
На денежную помощь по-прежнему не могут претендовать многодетные семьи, так как для них в законе предусмотрены иные формы поддержки. То есть при рождении третьего, четвертого, пятого и т. д. малыша денежная помощь по новым правилам по-прежнему предоставляться не будет. И не имеет значения, насколько семья является нуждающейся.
Возможно, такие правила задуманы для профилактики бесконтрольной рождаемости, когда мать рожает детей исключительно ради получения денег. Если бы выплаты распространялись на третьего и последующих рожденных, количество нуждающихся многодетных семей могло бы только возрасти.
Также важно, что помощь не выплачивается за период с рождения ребенка до фактической подачи заявления. Так что не стоит с этим медлить, а лучше озаботиться о бумагах и всех формальных процедурах как можно скорее. И даже если родитель не имел физической возможности обратиться в социальную защиту или ПФР, и промедлил, к примеру, полгода – то за этот срок деньги ему никто выдавать не будет.
Планируется введение закона, препятствующего возможности оформления выплат родителям, которые пользовались маткапиталом для погашения ипотеки.
Дополнительные требования
Помимо вышеперечисленных критериев, есть и более мелкие нюансы, которые могут стать препятствием для оформления путинских денежных выплат. Для их бесперебойного получения следует вовремя (каждый год) подтверждать свои доходы и пересобирать необходимые бумаги. Если новый совокупный семейный доход будет превышать прожиточный минимум (поделенный на всех членов семьи) более, чем в 2 раза – в дальнейшей денежной помощи семье будет отказано.
Доход семьи измеряется не только зарплатой матери и отца, но и другими начислениями — % по вкладам, наследство, алименты и т. д. Любые факторы, влияющие на изменение финансового положения семьи, учитываются.
Как уже было сказано, пособия на ребенка до 3 лет, рожденного в многодетной семье, не начисляются ни при каких условиях, несмотря на материальное семейное положение.
Подробности начисления и особенности оформления документов
Чтобы родителю одобрили возможность получения пособия, он должен показать размеры заработка за прошедший год. Потом делать это следует каждый год, после первого и второго дней рождения ребенка.
Если родитель не обращался за материнским капиталом до запроса пособия, сделать это можно одновременно. Достаточно в Пенсионном Фонде по месту жительства (или многофункциональном центре) написать оба заявления. Для подачи заявления на пособие до 3 лет в 2020 году нужно собрать следующий перечень документов:
- согласие на обработку данных;
- само заявление о назначении (для первенца – в социальную защиту, для второго малыша – в Пенсионный фонд);
- свидетельство о рождении;
- справка с места трудоустройства с информацией о ежемесячном заработке родителя;
- также для оформления детских пособий до 3 лет необходимы прочие бумаги из списка, приведенного в приказе Министерства труда от 29 декабря 2017 года под номером 889н;
- удостоверение личности;
- в случае, если заявление подает не мать или отец – удостоверение личности и соответствующая доверенность.
Все документы можно предоставить либо в электронном виде, либо в социальной защите или Пенсионном фонде после вступления в силу законопроекта о пособии до 3 лет.